商务部国际贸易合作研究院副院长
中国会展经济研究会常务副会长  沈丹阳

    中国的政府主导型展会和中国现行的经济体制是联系在一起的，前一段时间有一种观点认为，中国的展览业经过多年的发展应该逐步走向专业化和市场化，政府的过多参与影响展览企业的成长，政府应该退出。但事实上，有些政府主导型展会也非常成功，如广交会。而且它们也在不断的改革，50年来有很大的变化，有些已经转变得很成功，体制机制都已经很顺畅。任何事情都不能绝对化，政府在现行体制退出并非容易的事，退与不退，不宜一刀切。
    此外，由于中国会展业的发展十分不平衡。在东北、西部等地区会展业相对落后，会展企业的能力比较弱，而且与会展业相关的配套服务机构也比较缺乏，同时受制于市场和产业因素，展会市场化的条件还不具备，无法脱离政府的支持。而且许多展会还在寻求更高一级政府的支持，现在不断有地方性展会升级为国家部委主办的国家级展会，这是不得已而为之。除了能够获得政府的直接支持外，政府的影响力对于展会的招展工作具有促进作用。尤其是海外招展，外国人知道中国是社会主义市场经济，因此有政府背景的展会容易赢得海外参展商的信任。
    但像北京、上海、广州等发达的会展城市，具备成熟的会展经济环境，政府没有必要过多地参与展会的举办。北京市政府就提出“慎用资源”，每年有许多展会要求北京市政府作为名义上的主办方，但均被政府拒绝。
    政府主导型展会的改革是一种必然的趋势。我们关注的问题不是政府是否应该办展，而是政府主导型展会如何转型?如何想方设法按照市场化的机制去运作，去改革，从而满足参展商的需求。
政府主导型展会转型改革的目标要明确, 也就是要提高效果、提高效率、讲求效益。
    政府主导型展会的转型目标首先就应该是满足展商和专业客商的要求, 吸引足够的有效展商和客商到会, 并为双方提供优质的服务, 达到双方都能满意的效果。而不是单纯追求扩大本地影响, 推动招商引资等政府希望达到的宣传效应；在转型中应把减少组织环节、减化议事程序、精减工作机构、简便办事手续、提高组织效率作为重要的目标；还有要转变政府主导型展会不求直接经济效益, 只要宣传效应、牵线搭桥、促进相关产业发展以及带动第三产业等社会效益的观念。真正有效果、高质量的展会, 一定是盈利的展会, 也是受企业欢迎的展会。
    政府主导型展会转型必须坚持市场化、专业化、国际化、信息化的基本运作路径。
    市场化是政府主导型展会转型的首要路径，或者说是必走的一步。它包括四层含义：展会由市场导向，办什么样的展会，要不要办，由谁办，如何办都由市场说了算；按市场规律办事，最重要的是展会价格由市场供求决定；通过市场配置与展会服务相关的各种资源，招展、招商、展会活动的组织以及各种配套服务都尽量通过市场配置；要明确市场主体，公平竞争。

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